CR: Statuti regionali, capigruppo (3)
(ACON) Trieste, 17 giu - RC - Luca Ciriani (AN) ha parlato del
Consiglio regionale come della casa di tutti i cittadini, della
sua importanza che si è vista nella riscrittura dello Statuto di
specialità, di Enti locali e altri organi territoriali che
proprio nel nuovo Statuto hanno un rapporto diretto con la Giunta
e una formula di intesa con quest'ultima per la formulazione di
provvedimenti fondamentali per il territorio. Ecco perché è
fondamentale far vedere che l'Assemblea non ha solo un ruolo
notarile, ma di guida politica della Giunta. Non si può quindi
comprimere l'autonomia del Consiglio, che deve riscoprire la sua
autorevolezza, a prescindere dal colore politico.
Il Consiglio regionale, come il Parlamento nazionale, non è in
grado di legiferare direttamente in modo efficace - così Bruno
Malattia (Citt). Da tempo l'Esecutivo ha assunto in prima persona
il compito della produzione legislativa, ma non sempre si tratta
di un Esecutivo illuminato. L'Assemblea deve dotarsi di strumenti
idonei ad indirizzare le proposte legislative dell'Esecutivo e
fare un'opera di semplificazione attraverso testi unici,
limitando interventi di emergenza o frammentari. Ma è l'attività
di controllo quella che richiederà il miglior impegno e la
capacità di individuare strumenti più incisivi del tradizionale
sindacato ispettivo.
Il ruolo delle Assemblee legislative è uno dei nodi del futuro
ordinamento regionale. Per Roberto Molinaro (Misto/UDC), questo
Consiglio ha perso la sua centralità: la funzione legislativa è
esercitata formalmente e le sintesi sulle proposte avviene fuori
dall'Aula, con una pattuizione diretta tra gruppi di interesse ed
Esecutivo, un Esecutivo formato da assessori esterni che
rispondono in termini fiduciari al solo presidente e partecipano
al momento consiliare per atto dovuto, quando non anche con
fastidio. A ciò si aggiunge un rapporto indefinito con le
Autonomie locali, oscillante tra "pareri" e "intese". In questo
quadro, le funzioni di indirizzo e controllo dell'Assemblea sono
esercitate solo saltuariamente.
(segue)