CR: variazioni bilancio, l'articolato (5)
(ACON) Trieste, 07 lug - MPB - La manovra, dal punto di vista
strutturale, si compone di 16 articoli e di una parte tabellare.
L'articolo 1 (disposizioni di carattere finanziario) introduce un
meccanismo di autofinanziamento, a copertura delle autorizzazioni
a ricorrere al mercato finanziario relative all'anno 2009 e ad
anni pregressi, che non realizza un abbattimento del debito in
senso stretto, con utilizzo dell'avanzo, ma destina spese per
ammortamento di mutui a un omologo impiego finanziario che,
contabilmente, vede la Regione sia come soggetto mutuante che
mutuatario.
L'articolo 2 (ricognizione fondi) considera le variazioni degli
accantonamenti contenuti nelle partite di fondo globale, dei
fondi di riserva e dei fondi speciali previsti dall'articolo 1
della Finanziaria regionale 2009.
Gli articoli da 3 a 10 (e le rispettive tabelle allegate)
contengono le disposizioni di spesa e di modifica della
legislazione vigente di spesa.
Così, l'articolo 3 (attività economiche) contiene modifiche a
disposizioni nel settore dell'agricoltura in materia di garanzie,
cogaranzie e smobilizzo dei crediti per le imprese agricole e di
riconduzione alle procedure del Programma di sviluppo rurale di
costi connessi all'adeguamento delle imprese alla "Direttiva
nitrati", un'armonizzazione delle disposizioni relative al
Sistema integrato dei servizi di sviluppo agricolo (Sissar) e
alcune integrazioni alle norme sul fondo emergenze in agricoltura
e sull'attività venatoria. Sono introdotte lievi variazioni a
norme riguardanti turismo e cooperazione e una semplificazione
della composizione del comitato di gestione del Frie.
L'articolo 4 (tutela dell'ambiente e difesa del territorio)
include disposizioni in materia di certificazione e registrazione
per la gestione della qualità ambientale, di incentivazione ai
piani regionali sulla qualità dell'aria, di disciplina dei canoni
su acque minerali e termali, di studi e attività relative al
bacino del fiume Ledra e di promozione di iniziative per la
regolazione delle portate idriche dell'Isonzo.
L'articolo 5 (gestione del territorio), oltre all'intervento pro
Abruzzo, porta modifiche e aggiornamenti normativi in materia di
protezione civile e di ricostruzione, di rifiuti di estrazione e
urbani, di impianti e infrastrutture del servizio idrico, di
trasporto pubblico locale, di contributi concessi sul Fondo
regionale per l'edilizia residenziale e alle ATER.
L'articolo 6 (mobilità, trasporti, telecomunicazioni) autorizza
un intervento di ricapitalizzazione (pari a 650 mila euro) della
società per la gestione dell'aeroporto di Ronchi dei Legionari.
Adeguamento normativo in materia di programmi regionali di
impiantistica sportiva provinciale e una modifica di termini per
la domanda di contributi per attività culturali
all'articolo 7 (attività culturali, ricreative e sportive),
mentre l'articolo 8 (istruzione, formazione e ricerca) contiene
nuove autorizzazioni di spesa in materia sia di diritto allo
studio universitario (con l'introduzione di una perequazione tra
ERDISU per l'ammissione alle borse di studio degli studenti
idonei), sia di opere edilizie per l'università e la ricerca
scientifica (è assegnato un contributo all'ERDISU di Udine per la
nuova Casa dello studente e alla SISSA di Trieste per la sua
nuova sede). Approvati in Commissione alcuni emendamenti
riguardanti la legge sullo spettacolo che ampliano le attività
amatoriali ammesse; si è esteso a 24 mesi il periodo di
commissariamento di Villa Manin e introdotto un contributo di 170
mila euro all'Azienda speciale per lavori di straordinaria
manutenzione della residenza dogale; si sono apportate modifiche
alla legge regionale 26/2007 in merito al fondo per la lingua e
la cultura slovena, con un contributo speciale al Comune di San
Pietro al Natisone per spese di manutenzione e gestione
dell'Istituto comprensivo bilingue; si è, infine, modificata e
integrata la legge regionale 9 del 2000 sul diritto allo studio,
ampliandone le finalità.
All'articolo 9 (sanità pubblica) disposizioni inerenti la
celiachia oltre a una norma di parificazione di personale
universitario operante presso le strutture sanitarie triestine.
Fra le disposizioni dell'articolo 10 (protezione sociale) quelle
concernenti la Carta acquisti. In particolare proprio per far
fronte alla crisi sociale è i implementata di altri 60 euro la
Social Card, e 500 mila euro sono destinati all'installazione di
ascensori nei condomini privati, per aiutare la residenzialità in
case altrimenti inaccessibili per anziani e portatori di
handicap.
L'articolo 11 (sussidiarietà e devoluzione) contiene
l'accertamento dell'importo definitivo della quota di
compartecipazione degli enti locali ai tributi erariali di
spettanza regionale. Tali finanziamenti garantiscono ulteriori
trasferimenti indistinti ai Comuni (31,6 milioni), alle Province
(4,1 milioni) e alle Comunità montane (0,6 milioni) da ripartire
secondo i tradizionali criteri. Nuove poste finanziarie sono
destinate alla sicurezza (6 milioni), a incentivare i servizi
associati (1,5 milioni) e alle Province a fronte di minori
gettiti di imposta (1 milione). Infine, 10 milioni sono
attribuiti quale anticipazione dei trasferimenti ordinari per
l'anno 2010. Introdotta la modifica che definisce la destinazione
dei proventi derivati dalle operazioni immobiliari su terreni
gravati da uso civico, a opere permanenti per la collettività e
alla ricognizione delle aree ad uso civico.
L'articolo 12 (affari istituzionali, economici e fiscali
generali) contiene disposizioni per promuovere studi e ricerche
ed eventi culturali riguardanti temi di particolare interesse per
il Friuli Venezia Giulia e la realizzazione di progetti e
iniziative a carattere innovativo riguardanti il settore
informatico della pubblica amministrazione. Definiti inoltre gli
interventi di assistenza tecnica per il programma di cooperazione
transfrontaliera Italia-Slovenia 2007-2013.
L'articolo 13 (funzionamento della Regione) reca alcune
disposizioni di spesa relative al funzionamento della Regione, al
patrimonio (con disposizioni sulla custodia dell'archivio storico
del Lloyd Triestino e sul demanio marittimo) e al sistema delle
garanzie (una disposizione consente il rilascio di fideiussioni
regionali alla Cassa Depositi e Prestiti solo nel caso che agli
enti pubblici richiedenti siano applicate le medesime condizioni
previste per la Regione).
L'articolo 14 (altre norme finanziarie intersettoriali e
contabili) semplifica le procedure di erogazione agli enti locali
di somme destinate alla realizzazione di opere pubbliche o di
interesse pubblico.
Gli articoli 15 e 16, infine, riguardano rispettivamente la
copertura finanziaria generale e l'entrata in vigore del
provvedimento.
(segue)