Senato: Iacop a convegno su trasparenza e banche dati
(ACON) Trieste, 9 mar - AB - Il presidente del Consiglio
regionale del FVG Franco Iacop, coordinatore della Conferenza dei
Consigli regionali, è intervenuto al convegno su rappresentanza e
partecipazione, organizzato dal Senato nell'aula della
Commissione difesa a palazzo Carpegna, a Roma, sviluppando il
tema della trasparenza e delle banche dati nei processi
partecipativi.
Il ruolo delle Regioni è di grande rilievo, in alcuni casi
insostituibile - ha esordito - nella realizzazione di alcune
banche dati documentali in ambito istituzionale e pubblico, su
tutte quella dei testi integrali delle leggi regionali.
Dopo aver ricordato il percorso avviato nel 1996 tra istituzioni
centrali e Consigli regionali per la creazione di una banca dati
comune, alimentata direttamente dalle Regioni, e i successivi
sviluppi, Iacop ha auspicato un rapido avvio del progetto per la
realizzazione di un motore federato delle leggi regionali - che
ha preso il nome di "Normattiva" - che contenga al proprio
interno i file di Catalogo di tutte le Assemblee legislative
regionali.
Le banche dati legislative - ha aggiunto - aiutano inoltre a
riscontrare le carenze logiche e sistematiche eventualmente
presenti negli atti normativi correnti e quindi promuovono una
nuova produzione legislativa più organica e meglio strutturata.
Un secondo elemento sottolineato da Iacop è il coordinamento del
Drafting legislativo, ossia l'insieme dei procedimenti per mezzo
dei quali si abbozzano e si attuano le proposte per le nuove
leggi. Anche in questo caso, a suo giudizio, sarebbe necessario
dare un forte segnale istituzionale per giungere a un unico
corpus per le Assemblee legislative, statali e regionali, in
quanto i tempi sono maturi affinché la programmata convergenza
dei manuali statali e regionali di tecnica legislativa venga
finalmente attuata.
Una terza e ultima riflessione ha riguardato la necessità di
avere consapevolezza che in questa fase storica le Istituzioni si
giocano molto sulla capacità di includere e trasformare un forte
disagio sociale in spinta innovativa verso il cambiamento. Le
Istituzioni rappresentative devono trovare le modalità per
coinvolgere e includere nei processi decisionali tutti quegli
elementi di complessità che appartengono oggi al fare le leggi,
fornendo dati e informazioni chiare e trasparenti.
Il presidente Iacop ha concluso la sua relazione con la proposta
che anche il Parlamento e le Istituzioni rappresentative
regionali promuovano congiuntamente una approfondita riflessione
per armonizzare i rispettivi strumenti volti al miglioramento dei
processi decisionali, alla loro maggiore inclusività e
trasparenza.