CR: rapporto sulla legislazione 2016, Dal Zovo (1)
(ACON) Trieste, 12 mar - AB - Il rapporto sulla legislazione
regionale e le altre attività consiliari riferito al 2016 è stato
presentato al Consiglio regionale da Ilaria Dal Zovo (M5S),
presidente del Comitato per la legislazione, il controllo e la
valutazione, e da Emiliano Edera (Citt), che è uno dei suoi
componenti.
Ilaria Dal Zovo si è soffermata soprattutto sui dati principali,
che vedono una diminuzione della produzione legislativa, che
passa dalle 35 leggi approvate nel 2015 alle 26 del 2016. Il FVG
si colloca al di sotto della media nazionale, che è di 34
provvedimenti.
Se si guarda all'intera XI legislatura, al 31 dicembre 2017 sono
state approvate 108 leggi, dato vicino a quello della legislatura
precedente (112 leggi). Il saldo della produzione legislativa,
inteso come differenza tra leggi approvate e leggi integralmente
abrogate nel corso del 2016 ha registrato una diminuzione di 5
leggi.
Delle 26 leggi approvate nel 2016, 7 sono d'iniziativa
consiliare. Continuano a essere maggioritarie le leggi
d'iniziativa della Giunta (65% del totale); permane assente
l'iniziativa popolare.
Nel 2016 l'iter di gran parte delle leggi si è concluso entro 30
giorni (16 leggi su 26), tutte le leggi d'iniziativa giuntale
solo state approvate entro 90 giorni e solo 3 leggi hanno
richiesto un iter superiore a 180 giorni.
Sempre nel 2016 è aumentata la durata media dei lavori delle
Commissioni e dell'Aula; quest'ultima è stata la sede emendativa
prescelta, dove sono stati presentati tre quarti degli
emendamenti. La gran parte delle leggi è stata approvata a
maggioranza (85%); l'unanimità ha riguardato 4 leggi.
Nel 2016 è migliorata la qualità della produzione legislativa: le
leggi collocate in fascia molto alta (con indice di qualità da 85
a 100) è stata del 65%, contro il 27% dell'anno prima.
Il Consiglio regionale ha preso in esame 3 proposte di referendum
abrogativo di leggi regionali, tutte dichiarate inammissibili a
maggioranza dall'Assemblea.
Nel 2016 sono stati approvati 121 regolamenti, rispetto ai 114
del 2015 e i 97 del 2014. E' aumentato il numero degli atti di
sindacato ispettivo presentati nel corso del 2016: 619 contro i
510 dell'anno prima. E l'attività di indirizzo politico ha
registrato il valore più elevato dell'XI legislatura: 280 atti,
contro i 259 del 2015, i 203 del 2014 e i 127 del 2013.
Sono state inoltre presentate 2 nuove petizioni, 26 nella
legislatura, delle quali 7 hanno concluso l'iter e 9 hanno
iniziato l'esame nelle Commissioni con l'audizione dei firmatari;
delle 7 giunte a fine iter, una sola è stata respinta e 2 hanno
concluso l'iter in Commissione con una risoluzione.
L'Aula ha tenuto 81 sedute (73 nel 2015) con 273 ore di lavoro
(253 l'anno prima). Aumentate le sedute della Conferenza dei
capigruppo (36 contro le 33 del 2015), dell'Ufficio di presidenza
(30 invece di 26), e della Giunta nomine (10 rispetto alle 4
dell'anno precedente), nessuna seduta della Giunta regolamento (3
nel 2015); il Comitato per la legislazione, il controllo, la
valutazione ha tenuto 6 sedute in più rispetto al 2015 a fronte
di una diminuzione degli atti esaminati (18 contro i 40 del
2015). Lo stresso Comitato ha esaminato 11 relazioni e 8 di
queste sono state in seguito prese in esame anche dalle
Commissioni competenti e dall'Aula; ha inoltre concluso 2
missioni valutative.
Nel corso del 2016 la V Commissione ha approvato 4 risoluzioni su
atti di organi dell'Ue; il Consiglio regionale non ha predisposto
alcuna legge europea regionale in quanto non è stata riscontrata
la necessità di intervenire a livello legislativo per adeguare
l'ordinamento regionale a quello dell'Unione europea.
Il 2016 - ha concluso Dal Zovo - ha visto l'impugnativa di 3
leggi sulle 26 approvate, il valore più alto dell'XI legislatura
(nessuna nel 2013, una su 28 nel 2014, 2 su 35 nel 2015).
Analizzando il dato di legislatura, questa XI ha visto 6 leggi
impugnate su 108 (6%). Nella X legislatura il dato percentuale
era stato del 24% e nella IX l'incidenza era stata del 13%.
(immagini tv)
(segue)