I Comm: illustrati due rapporti della Corte dei Conti
(ACON) Trieste, 11 ott - RCM - La I Commissione consiliare
presieduta da Alessandro Basso (FdI) è stata chiamata a prendere
atto di due documenti redatti dalla Sezione di controllo della
regione Friuli Venezia Giulia della Corte dei conti: la
"Relazione sulla tipologia delle coperture finanziarie adottate
nelle leggi regionali approvate nel 2018 e sulle tecniche di
quantificazione degli oneri"; il "Rapporto sul coordinamento
della finanza pubblica della Regione Friuli Venezia Giulia per
l'anno 2018".
Per quanto riguarda i risultati complessivi del controllo alle
coperture finanziarie, si apprende che la Corte ha dato atto che
le criticità rilevate non sono tali da compromettere o alterare
gravemente gli equilibri del bilancio regionale, salve le
incognite derivanti dalla copertura della legge regionale 27/2018
relativa ai nuovi assetti istituzionali e organizzativi del
Servizio sanitario regionale, che avviene sulla base di una
copertura generica e priva di un effettivo e specifico contenuto.
Le problematiche più frequenti rilevate in merito alle coperture,
sottolinea ancora la Corte, "sono prevalentemente riconducibili a
carenze o assenze della Relazione tecnico finanziaria (Rtf), a
imprecisioni nelle formulazioni letterali delle leggi o della
tecnica legislativa (ricorso a tabelle) che quindi, quantomeno
per il primo aspetto, avrebbero potuto essere in gran parte
evitate".
Per quanto attiene il Rapporto, si tratta di un documento
elaborato in attuazione a quanto deliberato nel "Programma delle
attività di controllo per l'anno 2019" con il quale la Corte
presenta il sistema integrato di finanza pubblica regionale, con
particolare riferimento al consolidamento del bilancio della
Regione FVG con le proprie società partecipate e con gli enti del
Servizio sanitario regionale.
Il Rapporto è articolato in due sezioni: la prima è dedicata alle
evidenze contabili del Sistema sanitario regionale relative alla
gestione e ai dati disponibili all'esercizio 2017 come approvato
dagli enti e dalla Giunta regionale; la seconda, dedicata alle
partecipazioni societarie regionali, si occupa dell'analisi e
delle valutazioni connesse al bilancio consolidato della Regione
per l'esercizio 2017.
Tra quanto esposto nella prima sezione, si può estrapolare che
nel 2017 c'è stato un rilevante aumento, rispetto al 2016, sia
della posta di finanziamento costituita dai "Contributi in conto
esercizio" (+2,89%), sia del totale dei costi della produzione
(+2,57%). L'aumento dei costi della produzione verificatosi nel
2017, sommato a quello già registrato nel 2016, porta a un valore
percentuale di incremento per tale posta nel 2017 pari a un
+4,15% rispetto al valore registrato nel 2015. La Corte rileva
positivamente, tra le poste dello stato patrimoniale,
l'incremento della voce "Finanziamenti da Regione per
investimenti" (+6,68% nel 2017 rispetto al 2016 e +12,47%
rispetto al 2015). Il trend negativo di crescita dei costi della
produzione nell'esercizio 2017, invece, porta a registrare una
complessiva perdita a bilancio, per il Sistema sanitario
regionale, di circa 14,7 milioni di euro attribuibile per la
quasi totalità ai risultati negativi di gestione da parte delle
due Aziende sanitarie universitarie integrate (perdita a bilancio
di circa 12,3 milioni per quella di Trieste e di circa 6,1
milioni per quella di Udine).
Passando alla seconda sezione, si legge che l'attività
istruttoria della Corte dei Conti relativa al bilancio
consolidato è stata rivolta sostanzialmente a individuare le più
evidenti difformità rispetto alle disposizioni normative che
disciplinano la redazione del bilancio, a cominciare dall'analisi
di quali società ed enti siano stati o meno inseriti nel
perimetro di consolidamento per il bilancio consolidato
dell'esercizio 2017, per passare alla verifica dell'uniformità
sostanziale ma anche temporale dei bilanci inclusi nell'area di
consolidamento.
Ciò premesso, la Corte sottolinea che comunque il primo bilancio
consolidato approvato dalla Regione è una novità di sicuro
apprezzamento, ancorché necessiti di un affinamento della
metodologia seguita.
I contenuti dei due documenti saranno illustrati all'Aula dal
presidente Basso in una delle prossime sedute.
(foto su www.consiglio.regione.fvg.it)