V Comm: Pdl Honsell per inclusione democratica e partecipazione
(ACON) Trieste, 4 feb - Una proposta di legge per favorire un più
ampio coinvolgimento dei corpi intermedi della società nel
procedimento legislativo regionale.
E' questo l'obiettivo del testo di legge presentato dal
consigliere regionale di Open Sinistra Fvg, Furio Honsell, e oggi
illustrato alla V Commissione consiliare presieduta da Diego
Bernardis (Lega).
"Rendere più responsabili, aperte e trasparenti le modalità di
decisione pubblica potrà contribuire a rilegittimare le
istituzioni politiche rappresentative e a riassorbire, almeno in
parte, il senso di lontananza e sfiducia che un numero crescente
di cittadini nutre nei confronti delle istituzioni democratiche"
- ha spiegato Honsell sottolineando che allo stato attuale il
Friuli Venezia Giulia non ha una normativa regionale di sistema
sulla rappresentanza degli interessi, diversamente da altre
regioni italiane, anche se nelle scorse due legislature sono
state avanzate proposte relative al tema a conferma di una
sensibilità trasversale in merito.
La proposta (9 articoli in tutto) si basa su due strumenti
principali - uno relativo alle modalità di inclusione della
cittadinanza nei processi legislativi regionali, l'altro sugli
strumenti di rappresentanza istituzionale degli interessi
particolari - tra loro concettualmente legati.
Alla base c'è la constatazione che presentare un provvedimento di
legge di iniziativa popolare nel contesto del Friuli Venezia
Giulia è assai più gravoso che a livello nazionale; perciò
vengono previste modalità alternative di presentazione di pdl da
parte dei corpi intermedi e delle forse vive della società con
l'istituzione di un particolare tipo di Comitato di
partecipazione legislativa che dovrebbe favorire una relazione
tra comunità politica e centri decisionali finalizzata a definire
un sistema nel quale il livello apicale e quello di base
dialoghino nella differenza dei ruoli senza però un soggetto
prevalente definito. Per ricondurre a sistema le inevitabili
tendenze dei gruppi di interesse organizzati di rappresentare i
propri interessi particolari in senso ai processi decisionali
pubblici si punta a dare maggiore forza e valore alle procedure
di registrazione prevedendo strumenti di intervento innovativi e
la definizione di una vera e propria figura professionale di di
riferimento.
Una delle caratteristiche del testo è, per Honsell, l'assenza di
appesantimenti burocratici e di rigidità. Aderire al percorso
proposto non è vincolante ma incentivante e il principio di fondo
è che maggiore trasparenza si sceglie di offrire maggiore sarà la
possibilità di intervenire nel processo normativo, contribuendo
ad elevare la trasparenza dei processi legislativi e decisionali
e favorendo maggiore responsabilizzazione da parte dei corpi
intermedi raramente in grado di incidere nel circuito decisionale
pubblico con proposte concrete.
ACON/MPB