ANZIANI. III COMM: SÌ A PROGRAMMA 2022-24 PER INVECCHIAMENTO ATTIVO
(ACON) Trieste, 9 mar - Promuovere una maggiore attività
economica, sociale e culturale delle persone anziane; prestare
attenzione per la salute e per uno stile di vita sano durante
tutto il corso della vita; favorire il sostegno reciproco e
collaborativo tra le generazioni con il trasferimento di
conoscenze ed esperienze: questi i pilastri del programma
triennale 2022-24 degli interventi regionali in materia di
invecchiamento attivo e di contrasto alla solitudine predisposto
per il Friuli Venezia Giulia, a cui sono state assegnate al
momento risorse per 180mila euro ma non si esclude di aumentarle.
Presentato dal vicegovernatore con delega alla Salute, Riccardo
Riccardi, sulla base di quanto previsto dalla legge regionale
22/2014, modificata sei anni dopo dalla Lr 18/2020, la III
Commissione del Consiglio regionale presieduta da Ivo Moras
(Lega) lo ha valutato esprimendo un parere favorevole a
maggioranza. Al Centrodestra si è unito il Movimento 5 Stelle,
mentre Pd, Patto per l'Autonomia, Cittadini e Walter Zalukar del
Gruppo Misto si sono astenuti, contraria Open Sinistra Fvg.
Le aree d'intervento sono suddivise nel Programma in nove
dimensioni: politiche familiari; formazione; impegno civile;
cultura e turismo sociale; trasporti sociali; salute e benessere;
accessibilità all'informazione, ai servizi e alle nuove
tecnologie; completamento dell'attività lavorativa; contrasto
alla solitudine.
Per ciascuna, viene illustrato come la Regione intende operare e
a quali politiche si fa richiamo, si veda il sostegno per la
permanenza a domicilio dell'anziano attraverso servizi
finalizzati, la promozione di percorsi formativi per sostenere
l'invecchiamento attivo, il coinvolgimento alla vita di comunità
e in progetti sociali, l'accesso degli anziani a eventi
culturali, la promozione della mobilità innovativa e del
trasporto sociale associativo, la co-abitazione
intergenerazionale e tra anziani, la diffusione di informazioni e
opportunità tramite ICT (Information and Communication
Technologies), il sostegno alle strategie di trasferimento
generazionale delle competenze piuttosto che al pensionamento
flessibile o progressivo, la creazione di reti territoriali di
collaborazione e co-progettazione dei servizi riconoscendo negli
enti del terzo settore i soggetti in grado di intervenire.
Nel documento si afferma, poi, che da decenni in Friuli Venezia
Giulia si registra un ritmo di invecchiamento della popolazione
tendenzialmente molto elevato e, con la Liguria, è la regione ai
primi posti nella classifica nazionale. Appare poco probabile
che nei prossimi decenni le tendenze già in corso si possano
invertire, sia a livello nazionale sia regionale.
Schematizzando i dati dei residenti in Fvg (in calo dal 2014) si
registra che, come detto, diminuisce la popolazione: al 1 gennaio
2021 i residenti ammontano a 1.201.510, il 90,4% sono italiani e
9,6% stranieri, 51,2% sono donne e 48,8% uomini. Sempre elevato
il divario tra nascite e decessi: per 100 persone decedute
arrivano solo 45 bambini (erano 54 nel 2018): 7.434 i nati e
16.406 i decessi. L'età media è di 47,9 anni al 1° gennaio 2021.
La speranza di vita alla nascita (2020) è di 84,9 anni per le
donne e di 80,3 per gli uomini. La speranza di vita a 65 anni è
di 22,2 per le donne e di 18,5 per i maschi.
Guardando all'impatto demografico territoriale, il Fvg è da
decenni una regione con una forte incidenza di anziani, ma
permangono significative diversità territoriali interne. Gli over
65, al 1 gennaio 2021 sono 319.340 (26,6% della popolazione), con
una prevalenza di donne, il 56,8%. Per la maggior longevità
femminile, l'invecchiamento si caratterizza nel genere: il 75%
tra gli ultranovantenni è donna. Anche gli stranieri residenti
invecchiano: gli over 65 sono 6.857, il 6% degli stranieri, per
due terzi donne.
Alcuni territori interni (Carso giuliano, Carnia e Gemonese, la
città di Trieste) registrano incidenze superiori alla media
regionale. Nei Comuni di montagna l'invecchiamento è più
accentuato (la minor incidenza è nel Pordenonese); qui l'indice
di vecchiaia è elevato (227,1% rispetto al 182,6% nazionale), il
ricambio demografico sempre più debole e la popolazione anziana è
pari a 3 volte quella under 15.
Dando il via alle critiche, Andrea Ussai (M5S) ha chiesto
specifiche sugli strumenti di monitoraggio del raggiungimento
degli obiettivi e ha sollevato una problematica registrata
dall'associazione Filo d'argento di Trieste (ma potrebbe
riguardare qualunque ente, ha specificato), che a causa della
modifica della modalità dell'erogazione dei contributi regionali,
che ora avviene a progetto, deve attendere sino a settembre per
un servizio offerto già da gennaio, cosa che non aiuta a
continuare ad operare. Il pentastellato ha quindi chiesto quale
sia il coinvolgimento dei Comuni nell'applicazione della Lr
22/2014: "E' massima - gli è stato risposto da Riccardi -. Sono
il primo fronte, perché sono loro che censiscono i soggetti
fragili anziani e sono loro che devono gestire le attività
svolte".
Documento condivisibile ma teorico, per Furio Honsell (Open
Sinistra Fvg). "Mancano i numeri - ha spiegato - su date, unità
di personale, risorse; quanto a questo si è accennato a 180mila
euro, ma le domande sono per una somma superiore, perciò confido
in una variazione di bilancio che copra la maggiore richiesta. In
particolare l'abitare inclusivo resta un auspicio. E manca un
aggancio tra fascia anziani e disagio psicologico, con
l'intervento degli psicologi di primo livello a cui la Regione ha
pensato per contrastare l'isolamento causato dalla pandemia, come
al pari manca un collegamento tra la legge sul contrasto alla
ludopatia e il contrasto alla solitudine dell'anziano. Non da
ultimo c'è il tema dei trasporti nelle aree più isolate, che non
si può pensare di risolvere con il mero servizio a chiamata, ma
bisogna organizzare un'offerta più integrata". Non soddisfatto
delle risposte ricevute, il consigliere ha così motivato il suo
parere complessivo negativo.
Garantire adeguate risorse, impegno alla digitalizzazione,
passaggio non traumatico da lavoro a non lavoro e passaggio
generazionale dell'impresa: questi i tre aspetti da considerare
per l'invecchiamento attivo, per Roberto Cosolini (Pd), che ha
rivolto un ragionamento anche alla "necessità di dover lavorare
sulle persone, una volta che si uscirà dalla pandemia, perché non
basterà semplicemente riattivare le attività che sono state
interrotte per tornare a una vita come prima, più ricca di
possibilità e opportunità". "Sono perfettamente d'accordo - gli
ha risposto Riccardi -, infatti lavorare sulla persona è la
sintesi di chi ha disposto questo programma".
È invece andata dritta alla necessità del potenziamento dei
servizi territoriali e del personale sanitario, Simona Liguori
(Cittadini), che ha parlato dell'importanza della medicina dei
distretti e degli infermieri di comunità.
"Più un libro dei sogni che un documento di progetto", infine per
Walter Zalukar (Gruppo Misto), a detta del quale nel documento
avrebbero dovuto esserci un'analisi dettagliata dell'esistente,
riconoscere i problemi anche nella loro priorità ad essere
risolti, elencare obiettivi che devono poter essere realizzabili
e enunciarne le priorità, incluso un indicatore di raggiungimento
degli obiettivi. "Però come libro dei sogni è ben fatto, perciò
voterò astensione", ha spiegato.
"Questo è un programma, non un progetto, contiene macro obiettivi
e compito della Regione è di dare delle indicazioni. La
valutazione della sua efficacia è annuale e avviene per capire
l'andamento delle progettualità", è stata la risposta di
Riccardi, che ha poi ringraziato per "gli spunti preziosi che
sono arrivati dagli intervenuti" in tema di utilizzo della
tecnologia, dell'abitare possibile (sebbene non rientri
specificatamente nel Programma), dei luoghi della socialità
direttamente proporzionali alla vita attiva, della mobilità.
ACON/RCM-fc